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Sistema dei controlli

In evidenza

È stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del 07 gennaio 2026, la legge 07 gennaio 2026, n. 1, che introduce una serie di modifiche alla legge 14 gennaio 1994, n. 20 relativa alla giurisdizione e alle funzioni di controllo della Corte dei Conti, al Codice della giustizia contabile, nonché ulteriori disposizioni in materia di funzioni di controllo e consultive della Corte dei conti e di responsabilità per danno erariale, conferendo altresì una delega al Governo per la riorganizzazione e il riordino delle funzioni della Corte dei conti, nonché in materia di rimborsi da parte delle amministrazioni di appartenenza delle spese legali sostenute nei giudizi per responsabilità amministrativa. 
[a cura di Vincenza Di Martino, Avvocato del Foro di Roma]
 


In evidenza

Le Sezioni Riunite della Corte dei Conti hanno approvato il 19 dicembre 2025 il documento relativo alla “Programmazione dei controlli e delle analisi della Corte dei Conti per il 2026”.
[a cura di Vincenza Di Martino, Avvocato del Foro di Roma]


Giurisprudenza

L’inammissibilità di automatismi tra illegittimità del provvedimento e illiceità della condotta ha, come corollario, il necessario assolvimento, da parte di chi agisce, dell’onere di compiutamente provare il danno che dal comportamento sia disceso all’Erario. Nel caso di specie, alla dimostrazione del fatto potenzialmente foriero di danno, non si è unita la contestuale prova di quest’ultimo nei suoi predicati di certezza e attualità. La Procura ha, infatti, dedotto come ampie allegazioni, la ritenuta illegittimità dell’avvalimento, per asserita violazione, da parte dell’ausiliata e ausiliaria, del precettivo dettato dell’art. 89 d.lgs n.50/2016, senza tuttavia puntualizzare l’effettivo nocumento che sarebbe derivato all’Amministrazione.

     


Giurisprudenza

Il giudice contabile non viola i limiti esterni della propria giurisdizione qualora censuri, non già la scelta amministrativa adottata, bensì il modo con il quale quest’ultima è stata attuata, profilo che esula dalla discrezionalità amministrativa, dovendo l’agire amministrativo comunque ispirarsi a criteri di economicità ed efficacia (Cass. SS.UU. n. 642/2020).

           


In evidenza

La Corte dei Conti, Sezione centrale di controllo sulla gestione delle amministrazioni dello Stato, ha approvato la Deliberazione 13 novembre 2024, n. 90/2024/G, concernente la “Riduzione delle liste di attesa relative alle prestazioni sanitarie non erogate nel periodo di emergenza epidemiologica da Covid-19” (Cfr. comunicato stampa n. 40 del 19/11/2024).

   


In evidenza

AGENAS ha reso disponibile il nuovo Quaderno che approfondisce la legge 8 marzo 2017, n. 24 (cd. Gelli) e in particolare l’articolo 13 (Obbligo di comunicazione all’esercente la professione sanitaria del giudizio basato sulla sua responsabilità). Il Quaderno - Supplemento al numero 48/2023 della rivista Monitor, dedicato alla sicurezza delle cure e alla responsabilità professionale sanitaria - contiene tre contributi a cura del Dott. Francesco Foggia, Sostituto Procuratore Generale della Corte dei conti, dell’Avv. Marta Viganò, Direttore S.C. Affari Generali e Legali Fondazione IRCCS SAN Gerardo dei Tintori – Monza e dell’Avv. Paolo Piana, Esperto nel campo del Diritto sanitario.

         


In evidenza

Corte dei Conti, Sezioni delle Autonomie, “Audizione della Corte dei Conti - Tematiche relative allo stato di attuazione e alle prospettive del federalismo fiscale”, Deliberazione N. 9/SEZAUT/2024/AUD, Commissione Parlamentare per l 'Attuazione del Federalismo Fiscale, adunanza del 20 maggio 2024.

     


Giurisprudenza

La cura e la gestione del Servizio sanitario è attività riservata all'Amministrazione che in materia esercita la più ampia discrezionalità e le cui scelte di governo vanno finalizzate al buon funzionamento della complessiva organizzazione preposta alla cura della salute dei cittadini.

               


In evidenza

ANAC, con il Comunicato del Presidente del 5 giugno 2024, recante “Chiarimenti in merito all’affidamento diretto di un accordo quadro”, nell’esercizio delle proprie funzioni istituzionali, ha riscontrato diversi quesiti concernenti la possibilità di ricorrere all’affidamento diretto di un accordo quadro e le conseguenti e attuali modalità di acquisizione del CIG e di trasmissione dei relativi dati e informazioni, ritenendo opportuna la fornitura di una serie di importanti chiarimenti

     


Giurisprudenza

L’art. 21, comma 2, D.L. n. 76 del 2020, , fa risaltare che la limitazione di responsabilità ivi prevista non tocca le condotte omissive (peraltro, senza alcun riferimento a contegni "totalmente" inerti o omissivi), le quali continuano ad essere perseguibili anche se caratterizzate da colpa grave.

           


In evidenza

Con la deliberazione N. 10/SEZAUT/2024/FRG, la Corte dei Conti, Sezioni delle Autonomie, ha diffuso la relazione al Parlamento, avente a oggetto “Gli organismi partecipati dagli enti territoriali e sanitari”, anno 2024, che completa – osservando le partecipazioni pubbliche – il quadro offerto dai referti annuali sugli andamenti complessivi della finanza regionale e locale, evidenziandone le ricadute economiche sui bilanci degli enti soci.

   


Giurisprudenza

Il conseguimento dell’accreditamento istituzionale non comporta necessariamente l’assegnazione di un budget.

               


In evidenza

Il giorno 22 aprile 2024 la Corte dei Conti è stata audita davanti alle Commissioni bilancio congiunte della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica, in merito all'esame del Documento di economia e finanza 2024. Di seguito si riportano le valutazioni espresse in materia di spesa sanitaria.

     


Giurisprudenza

La legge statale permette […] non una politica regionale autonoma sulla pandemia… ma la sola disciplina (restrittiva o ampliativa che sia), che si dovesse imporre per ragioni manifestatesi dopo l’adozione di un d.P.C.m., e prima che sia assunto quello successivo. […] Ciò può accadere per mezzo di atti amministrativi, in ragione della loro flessibilità.

           


Giurisprudenza

Risulta un procedimento carente sul piano istruttorio, quando completamente amputato di ogni forma di confronto sui profili critici rilevati, in spregio ai canoni di collaborazione e buona fede che devono informare i rapporti tra Amministrazione e privati.

                 


Giurisprudenza

I controlli svolti dalla Regione in base alla disciplina di cui al DCA n.40/2012 rispondono a finalità diverse rispetto a quelli effettuati dalla ASL in via straordinaria per prevenire forme di responsabilità erariale o penale. Il sistema dei controlli a campione rappresenta un meccanismo ragionevole e correntemente utilizzato in considerazione della sostanziale impossibilità di effettuare controlli sulla intera produzione.

             


In evidenza

Il 13 novembre 2023, a Roma, la Corte dei conti è intervenuta dinanzi alle Commissioni bilancio congiunte di Camera e Senato, nell’ambito delle audizioni preliminari all’esame del disegno di legge recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026”.

 


Giurisprudenza

Integra la truffa aggravata la condotta del dirigente medico all’interno di un ospedale, che effettui prestazioni mediche a pagamento in regime privatistico presso lo stesso nosocomio e ambulatori privati, così procurando un danno alla A.S.L..

                             


In evidenza

CASSAZIONE PENALE, SEZIONE IV, Sentenza, (data ud. 27/06/2023) 25/09/2023, n. 38914. Con la sentenza in evidenza, la Quarta Sezione Penale della Corte di Cassazione ha delineato, in materia di prevenzione degli infortuni sui luoghi di lavoro e di obblighi di sicurezza dei lavoratori, la presenza di una posizione di garanzia in capo al Responsabile dei Lavoratori per la Sicurezza e di un correlato potere d’incidere sulle decisioni del datore di lavoro.



In evidenza

All’esito del convegno del 24 maggio 2023, sul sito istituzionale dell’AGENAS è stato pubblicato il materiale di presentazione del Modello di valutazione multidimensionale della performance manageriale nelle Aziende Ospedaliere (Comunicato stampa; Slide presentate e Approfondimento Regione Campania).

       


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